POLÍTICA
Y DERECHO INTERNACIONAL
EN
RELACIÓN A LA ACTUALIDAD VENEZOLANA
Serie de extractos y resúmenes conceptuales
sobre Derecho Internacional Público, tomados del libro de texto de la profesora
Aura González de Mansilla.
I
DOCTRINA
MONROE
Texto
de la doctora Aura González de Mansilla
Lecciones
de Derecho Internacional Público II
El presidente Monroe formula en su
próximo mensaje al Congreso la declaración que dio origen a la Doctrina que
lleva su nombre.
-
Contenido de la Doctrina: podemos distinguir en
el mensaje tres principios: no colonización, no intervención y aislamiento.
1.
Principio de no colonización: tomando en cuenta las
ambiciones rusas sobre Alaska, en el párrafo 7° el mensaje sienta el principio
de no colonización futura de los territorios americanos por parte de países europeos:
“Un
principio que afecta a los derechos y a los intereses de los Estados Unidos es
el de que los Continentes Americanos, por la libre e independiente condición
que han adquirido y que mantienen, no deben, en lo sucesivo, ser considerados
sujetos de ulterior colonización por parte de ninguna potencia europea”.
2.
Principio de no intervención: como reacción a las
amenazas de la Santa Alianza, los Estados Unidos declaran su oposición a las
tentativas de intervención de las potencias europeas en América. En los
párrafos 48 y 49 del mensaje se lee:
“El
sistema político de las Potencias aliadas es esencialmente distinto al de
América… Debemos, por la franqueza de las relaciones amistosas que existen
entre Estados Unidos y esas Potencias, declarar que consideramos toda tentativa
de su parte para extender su sistema político a cualquier posición de este
hemisferio como peligrosa para nuestro país y seguridad… Frente a los gobiernos
que han proclamado su independencia y que la mantienen, la cual hemos
reconocido por motivos serios según principios de justicia, no podríamos ver
ninguna interposición por una Potencia europea con el propósito de oprimirlos o
controlar de cualquier manera sus destinos, sino como manifestación de una
disposición inamistosa hacia los Estados Unidos”.
3.
Principio de aislamiento: finalmente Monroe proclama lo que
se ha llamado “principio de aislamiento”:
“Nuestra
política respecto a Europa que ha sido adoptada desde el comienzo de las
guerras que han agitado tanto tiempo esa parte del mundo, permanece igual, es
decir, no intervendremos en los asuntos internos de ninguna Potencia europea,
consideraremos el gobierno de hecho como gobierno legítimo, cultivaremos
relaciones amistosas con todas las Potencias, mantendremos estas relaciones por
una política franca, fuerte y viril. En las guerras entre Potencias europeas,
por lo menos en las cuestiones que únicamente a ellas conciernen, ni hemos
intervenido ni intervendremos. Solamente cuando nuestros derechos sean
afectados o seriamente amenazados, responderemos a las injurias o nos
prepararemos para la defensa”.
-
Aplicación de la Doctrina Monroe: desde los tiempos del
Presidente Monroe la Doctrina que lleva su nombre se ha ido desarrollando
gradualmente, hasta el punto de que los Estados Unidos pretenden ejercer una
especie de hegemonía política sobre todos los Estados americanos. Donde quiera
que se produce un conflicto entre un Estado americano y una Potencia europea,
sobre todo si puede tener consecuencias territoriales en el Continente
Americano, los Estados Unidos están dispuestos a intervenir. Sin embargo, la
Doctrina Monroe no fue invocada en varias ocasiones, como para impedir la
ocupación de las islas Malvinas en 1833 y Belice en 1835 por Gran Bretaña. En
1838 Francia intervino y realizó un bloqueo en el Río de la Plata, al cual se
unió Gran Bretaña en 1841, para defender a Uruguay de las tentativas de
ocupación argentinas, los Estados Unidos no intervinieron. En el mismo año de
1838 Francia bloqueó el puerto mexicano de Veracruz y la fortaleza de San Juan
de Ulloa, ocupando estos territorios, sin que los Estados Unidos se opusieran.
Durante la Guerra de Secesión se presentaron numerosos y graves problemas
internos, por lo que los Estados Unidos no pudo evitar la ocupación de Santo
Domingo por España en 1861 ni evitar la ocupación de México por el ejército
francés con el objeto de implantar un imperio bajo su hegemonía, sin embargo,
fue persistente formulando en París y en Madrid las objeciones y advertencias
que consideraba oportuna. Ante la ocupación de las Islas Chinchas (de Ecuador)
por parte de una armada española en 1864 tampoco intervinieron los Estados
Unidos. En 1865 y ante la resistencia con la que tropezó, España se retiró de
Santo Domingo. Una vez terminada la Guerra de Secesión los Estados Unidos
ejercieron presión para que las fuerzas francesas abandonasen México, lo cual
se logró en 1866.
En 1895 intervinieron en el conflicto de
fronteras entre Gran Bretaña y Venezuela invocando la Doctrina Monroe con
extraordinaria energía; pero en 1902, al producirse la intervención colectiva
de Alemania, Gran Bretaña e Italia contra Venezuela se atenuó el rigor de la
doctrina.