GOBIERNO PRESENTA CAMBIOS EN JUSTICIA: REFORMA
PROCESAL CIVIL Y PROYECTO PARA NOMBRAMIENTO DE JUECES
Chile, 16 de abril 2021
“Respecto a la Reforma
Procesal Civil, el Gobierno señaló que busca modernizar un sistema que lleva
118 años sin modificación alguna, “con el objetivo de entregar más y mejor
acceso a la justicia a las personas”.
De acuerdo al Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, antes de la pandemia, más de la mitad de las
causas ingresadas a tribunales correspondían a justicia civil (57%), por lo que era necesaria
una modernización.
La reforma comprende dos
proyectos de ley que serán ingresados próximamente al Congreso, “un proyecto de
ley de mediación en materia civil y comercial, incorporando dentro del Poder
Judicial una Unidad especializada que prestará este servicio de manera gratuita
a toda la comunidad; y un proyecto de ley que reforma el Código Orgánico de
Tribunales, que diseña toda la estructura orgánica asociada a la reforma”.
Los 11 cambios de la Reforma Procesal Civil
La reforma del Gobierno
plantea los siguientes 11 puntos.
1.- Un sistema gratuito de
mediación: al que los ciudadanos podrán acudir sin necesidad de un
abogado, para resolver sus conflictos en forma rápida y dialogada frente a un
profesional idóneo que propicie tal acercamiento.
2.- Una unidad de atención
de público: que permitirá orientar a los usuarios sobre las distintas
alternativas de solución frente a un determinado problema.
3.- Un juez para el
ciudadano: en caso que las personas no logren acuerdo en la mediación
y se trate de conflictos de bajos montos (hasta 40 UTM), contarán con un
procedimiento simple frente al juez, sin necesidad de abogado, quien resolverá
su caso en una audiencia.
4.- Un procedimiento oral,
por audiencias: que garantizará la relación directa del juez con las
partes y la prueba, con plazos breves para dictar sentencias, y con trámites
más reducidos, lo que conlleva una disminución de tiempos de tramitación.
5.- Un sistema recursivo
más acotado: La reforma limita el recurso de apelación a las
sentencias, lo que permitirá acotar los tiempos de tramitación de las causas.
6.- Un nuevo modelo de
ejecución: Que permitirá separar las labores jurisdiccionales del
juez, de las tareas administrativas, que estarán a cargo de la Unidad de
Tramitación Civil, potenciando la incorporación de tecnología, a través del
embargo on line y las subastas judiciales electrónicas.
7.- Vías remotas para la
realización de determinadas actuaciones y diligencias: La Reforma consagra
vías remotas para la realización de determinadas actuaciones y diligencias,
además establecer las notificaciones electrónicas, y de consagrar una forma de
presentación de documentos de manera digital. También consagra la alternativa
de que las audiencias y alegatos se realicen de manera remota por
videoconferencia.
8.- Mayor cobertura: Pasaremos de 136 a
164 comunas del país donde el ciudadano contará con servicios de justicia
civil, gracias al aumento de tribunales civiles y el otorgamiento de mayores
competencias a tribunales comunes.
9.- Disminución de tiempos
de tramitación: con el nuevo procedimiento civil existirá una disminución
en los tiempos de tramitación de 60% en el caso de los procedimientos
ordinarios y de un 87% en el caso de los sumarios.
10.- Aumento de número de
Jueces: el
diseño de la Reforma Procesal Civil conlleva un aumento considerable (76%) del
número de jueces, existiendo al menos 2 jueces en todos los tribunales con
competencia civil del país.
11.- Disminución de costos para
usuarios: Se incorporan procedimientos que facultan la comparecencia
sin abogado, lo que permitirá que un mayor número de personas pueda acceder a
la justicia para resolver sus conflictos.
Nuevo sistema de nombramiento de jueces
Respecto al proyecto para
cambiar el sistema de nombramiento de jueces, el Gobierno propone crear
una Comisión
Nacional de Nombramientos Judiciales, organismo autónomo que pondría fin a la
facultad del Ejecutivo de designar a los jueces y otros funcionarios del
Escalafón Primario.
La medida, según el
ministerio de Justicia, busca “orienta a fortalecer la independencia interna de
los jueces, cerrando los espacios de discrecionalidad de los superiores
jerárquicos; y estableciendo un sistema de selección basado estrictamente en el
mérito, entre otros aspectos”.
De esta forma, la Comisión
nombraría a los ministros de las Cortes de Apelaciones, jueces y fiscales
judiciales.
“Respecto a las
designaciones de ministros de Corte Suprema, si bien el mecanismo actual no se
cambiará, sí se incorpora al proceso la realización de concursos públicos en igualdad de
condiciones tanto para los cupos destinados a candidatos internos del Poder
Judicial como para los externos, como también se elimina la integración de la
quina por ‘derecho propio"”, detalló la cartera.
El proyecto elimina la facultad de las
Cortes de elaborar las ternas de candidatos para enviar al Presidente, sustituyéndose esto por
concursos públicos regulados.
Así, “la Comisión Nacional
de Nombramiento de Jueces estará integrada por un miembro designado
directamente por el Presidente de la República, que lo preside; dos miembros
designados por la Corte Suprema, previo concurso público; y dos miembros
designados por el Senado, previo concurso público”.
Tomado de
diario BiobioChile.cl